按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改落实总体情况
一是高度重视,严格要求。麟绛街道党工委召开巡察整改工作专题会议,认真研究巡察整改工作,并对照巡察反馈意见逐条逐项分析制定整改措施。同时召开街道巡察整改动员部署大会,要求街道党员干部进一步提升政治站位、增强政治自觉、强化政治担当,增强做好巡察整改工作的责任感和紧迫感,切实做到真落实、改彻底、出成果。
二是加强领导,压实责任。街道党工委成立由党工委书记任组长,班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组,加强对巡察整改工作的组织领导和统筹协调,始终做到问题清、任务明、措施实、要求高。班子成员按照职责分工带头整改,各支部书记层层落实整改工作任务,形成了上下联动、合力攻坚的工作格局。
三是聚焦问题,细化任务。街道党工委对照市委提级巡察组反馈问题,制定了《关于落实市委提级巡察组巡察麟绛街道党工委反馈意见的整改方案》,建立巡察整改“三清单”,明确整改措施、整改时限、责任部门和责任人,坚决做到问题不解决不放手、整改不到位不罢休,确保整改工作落实落细。
四是监督问效,巩固成果。街道党工委定期通报整改进展,总结工作经验,巩固整改成效。街道纪工委对整改落实情况进行全程跟踪督查,对重点问题进行跟踪督办,对工作不力、措施不实、任务完成标准不高的整改责任人进行及时督促提醒。
二、巡察反馈问题整改情况
市委巡察反馈共4方面9类问题,逐项细化分解为26个具体问题,研究制定79项整改措施,针对细化分解的问题,已全部完成整改。
(一)关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距,落实上级党委‘三农’工作部署要求、履行‘面向农村 服务农民’主责主业有迟滞,推动经济社会健康发展不够有力”方面的整改情况
1.强化理论学习,认真学习贯彻党的二十大精神。一是强化组织领导。重新制定《麟绛街道党的二十大学习计划》和《麟绛街道党的二十大精神宣讲方案》,对学习贯彻党的二十大精神再次作出动员安排,要求各支部党员严格执行学习计划,再掀党的二十大精神学习新高潮。二是扎实研讨交流。街道党工委根据相关学习要求和工作实际,认真制定了《麟绛街道党工委理论学习中心组2024年一季度理论学习计划》并围绕学习主题开展集中研讨交流。截止目前,街道党工委理论学习中心组已开展3次理论集中学习,班子成员撰写个人学习心得27份,集中交流发言9人次。三是营造浓厚氛围。在28个村和5个社区,采取多种宣传方式,营造浓厚学习宣传党的二十大精神氛围。同时将党的二十大精神和实际情况相结合,认真设计宣讲提纲,由包片包村干部深入农村、社区开展“党的二十大”精神宣讲。四是开展培训工作。联合区委党校教师,围绕党的二十大精神、基层治理、党风廉政建设和安全警示教育等内容,精心设计教学课程,2024年3月在区委党校成功举办麟绛街道基层党员干部素质能力提升轮训班(第一期),对街道机关全体干部、到村(社区)工作大学生和村(社区)“两委”干部进行业务培训。五是巩固学习成效。在全街道范围内围绕便民服务、乡村振兴、卫生整治、志愿服务等内容深入开展“我为群众办实事”活动,建立“我为群众办实事”台账,截止目前,已办理办结民生实事50余件。
2.牢固服务理念,全面加强基层党组织建设。一是根据工作实际,修订完善街道干部包村联户、包联网格制度,明确了包村联户、包联网格工作任务,通过建立街道领导班子包村联户工作台账,常态化开展帮扶工作。班子成员主动服务,围绕压煤搬迁等中心工作,入户开展政策宣讲、矛盾纠纷调解等活动,使党群干群关系更加融洽。二是整顿提升小区党支部工作,按照地域相邻、规模适当、便于管理的原则,对部分小区党支部书记进行调换,进一步明确小区党支部书记、支部委员工作职责,以强有力的措施推进小区支部生活正常化开展。三是建立“两新”组织工作台账,将“嘉之慧”医院、三禾银行等非公党组织纳入街道“两新”组织综合党委工作范围,做好平时管理和党建指导。四是健全支村“两委”班子。根据平时表现及工作实绩,对空缺支部书记和支部委员的三个村进行及时任命和补选。五是认真做好软弱涣散党组织排查工作,根据区委组织部《关于开展2024年度软弱涣散村党组织摸排整顿工作的通知》文件要求,及时召开会议专题研究,明确摸排标准、摸排时限、摸排要求,准确掌握各村党组织实际运行情况。六是进一步规范村务监督工作,对未建成“三员合一”机制的四个村进行认真分析和仔细研判,通过重新选派的方式,全部实现了28个行政村和5个社区“三员合一”。加强业务人员培训,熟悉熟知监督事项上传以及对群众问题投诉的处理步骤,切实提高基层小微权力“监督一点通”平台使用率。七是定期组织机关、各村(社区)党员干部围绕基层治理等内容开展学习培训。八是进一步规范党务工作。提高农村远程教育平台使用率,严格党费收缴管理,完成欠交党费收缴工作,规范党员档案管理。
3.多措并举,推动经济社会高质量发展。一是采取积极措施,争取上级政策,加快推进农业基础设施建设,逐步完成东街村、东脑村、河北垴村、西莲村和尧泽头村的高标准农田建设。同时街道综合行政执法队联合住建、公安等多种执法力量,开展联合巡查执法,坚决杜绝占用基本农田违规实施自建房建设的行为发生,从源头上防止农田建设“非农化”“非粮化”,切实做好稳粮保产工作。二是进一步提高农业大棚使用率,在西贾村、东脑村大力发展羊肚菌产业,在西藕村、堰漕村积极发展瓜果、蔬菜产业,在东河北村大力发展花卉产业。三是街道党工委召开专题会议,研究制定《麟绛街道发展壮大农村集体经济实施方案》,在做强商贸物流等服务业的基础上,充分利用好全部设施农业大棚,使一产和多产深度融合,努力拓宽农业增值增收空间,发展“采摘经济”,推进农旅深度融合,助力乡村全面振兴。四是扎实做好乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接工作,认真落实各项工作任务,积极做好防返贫监测户工作,应纳尽纳。五是以“三街六村”为主,结合各村实际,依托资源禀赋、区位优势,积极发展商贸物流、娱乐餐饮和休闲采摘等产业。
4.坚持以人民为中心思想,着力提升民生领域服务质效。一是加强综合便民服务中心建设,健全完善综合便民服务中心管理制度,规范设置社会救助、社会保障等8个窗口,定人定岗定责,实行轮班坐岗制度,提高服务效率。二是安排专人负责12345热线,积极回应市民诉求。截止目前,由区行政审批局转办的12345热线均已按时回复,营商环境指标完成率大幅提升。三是研究制定了《麟绛街道农村集体经济组织“三资”监督管理办法(暂行)》,根据财政部、农业农村部《关于印发<农村集体经济组织财务制度>的通知》(财农〔2021〕121号)文件要求,对“双塔”等4个撤并村的财务暂不进行移交,同时对圣源地产公司欠东街村租地款进行登记挂账。四是多措并举,压实工作责任,加强工作入户宣传,实行入户收缴,切实提高基本养老保险参保率。五是加强防返贫动态监测排查工作,确保低保、临时救助、公益岗、家庭医生双签约等帮扶措施落实落地。六是修订完善《麟绛街道老年人日间照料中心管理制度》,对开放时间、服务事项、人员配备等进行严格要求,街道开展日常监督,确保辖区内老年人日间照料中心正常运转。七是对城西、城东两处垃圾中转站问题与区环卫中心、区财政局协商,实现资产全部移交。对各行政村下发《麟绛街道关于做好农村生活垃圾收运处置工作的通知》,规范农村生活垃圾收运处置工作,使各村生活垃圾有处可去,推动城东、城西两处生活垃圾分拣中转站的实际运行。
5.全面加强意识形态领域工作,一以贯之抓好精神文明建设。一是加强对意识形态工作领域的业务学习,对群众网上相关诉求进行及时处置。二是规范运行农家书屋。加强日常监管,制定农家书屋运行制度,对农家书屋的开放时间、图书管理等进行严格要求,积极联系区委宣传部,安排专人负责,对现有的电子阅览器进行日常维护,使电子阅览器设备可以正常使用,让居民阅览不存在障碍。三是加强精神文明建设,持续推进移风易俗。制定《麟绛街道关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的实施方案》,强化红白理事会作用,党员干部带头执行,做到婚事新办、丧事简办、余事不办,街道纪工委履行监督责任,对辖区内违反规定的党员干部进行严肃问责。
6.加强监管责任,提高安全风险隐患防治能力。一是加强组织领导,优化人员配备。对街道安委会机构及组成人员进行了调整,明确人员职责,严格落实党政“一把手”安全职责,与其他班子成员分成两个安全检查组对辖区内金辉化工等重点行业企业开展安全检查。二是提高安全意识,落实各项举措。通过召开安全警示教育会议,进一步提高了街道工作人员及村社区两委干部人员安全意识。联合应急、消防等专业部门,召集辖区范围内小区物业和重点场所负责人,在嶷山社区开展消防安全宣讲,并在麟浩家园小区组织各小区物业和小区居民,开展消防安全演练。以“安全生产 警钟长鸣”为主题,在区委党校召集各村、社区负责人和部分企业代表开展安全知识培训。三是加大工作力度,稳固平安建设。积极协调解决“雪亮工程”全覆盖,与街道各站所、各村各社区全部签订《平安建设责任书》,各村“两委”干部分组入户签订《自觉防范养老诈骗承诺书》2000余份,及时发放相关宣传资料。四是完善工作制度,提高保密工作成效。修订完善《麟绛街道保密工作制度》,根据实际情况调整保密工作领导小组,明确街道保密员及工作职责,加强涉密人员管理,落实各类文件资料收发、保存、传递、阅办制度,严格执行涉密文件集中保管、信息公开审查,以及涉密计算机和移动存储介质管理要求。
(二)关于“落实管党治党责任不紧硬,严的基调不坚持,执行作风纪律规定宽松软”方面的整改情况
7.扛牢主体责任,落实全面从严治党。一是扛牢主体责任,压力传导到位。街道党工委召开党风廉政建设工作会议,将党风廉政建设工作纳入各村(社区)年度目标责任考核中,重新制定街道领导班子成员从严治党责任清单。召集全体党员干部开展警示教育大会,利用身边事教育身边人。截止目前,已召开4次警示教育会议。二是稳担监督责任,增强治理效能。街道纪工委严守工作纪律,进一步规范办案程序,对普遍性、倾向性问题及时总结,提出监察建议,建立日常监督管理工作台账,对监督对象进行常态化监管,同时加大违纪违法问题处置力度,达到震慑治本效应。三是规范文件管理,提高办文效率。收文做到随收随登记,及时批注转办。发文要求任务明确目标清晰,短小精悍内容实在,具有较强的针对性、指导性和可操作性。四是规范设置标牌,做到内容实际相符。严格对照部门和有关文件要求,及时清理摘除各社区不符合实际的工作标牌,截止目前,五个社区共更新撤换老旧标牌40余个。五是树牢底线意识,践行“挺纪在前”。严格遵守财务规定,规范各类资金使用。规范综合行政执法队伍建设,严格对照文件要求,重新调配执法队员。及时向区委区政府请示,积极协调解决西街等三个村农贸市场建设资金。
(三)关于“领导班子和干部队伍不过硬,机关党建‘灯下黑’,党支部工作基础未夯实”方面的整改情况
8.加强街道党工委自身建设,全面夯实机关党支部战斗堡垒。一是街道党工委对基层党建工作进行专题会议研究,进一步捋顺理清机关党支部和青年人才党支部组成人员。二是严格遵守“三重一大”议事制度,重新完善了机关各项工作规章制度。三是机关3个党小组分别规范开展组织生活会,认真进行批评与自我批评,达到红脸出汗的效果。四是加强机关干部教育管理,严格请销假制度,实行定人定岗,严格落实《屯留区到村工作大学生管理办法》。五是严格落实机关党支部“三会一课”制度,规范民主评议党员制度。六是做好机关党员党费基数测算工作,扎实开展机关党费收缴工作并建立机关党费收缴工作台账。
(四)关于“完成整改后半篇文章不坚决,过关行为较明显,部分问题整改不彻底”方面的整改情况
9.明确巡察整改责任,写实整改“后半篇文章”。对照2018年区委巡察组和2023年市委提级巡察组反馈意见,街道党工委召开专题巡察整改工作会议,明确整改责任部门8个,明确问题26项、牵头整改责任人6名和具体整改责任人66名,细化整改措施79条,进一步压实一把手主体责任和班子成员具体责任,划定整改时限,坚决立行立改,真改实改,应改尽改。
三、下一步巩固整改成效工作措施
街道党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,进一步运用好本次巡察“政治体检”成果,举一反三,巩固整改成效。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,对集中整改阶段出台的制度和规定,推动落地生根。同时把握当下发展机遇,进一步理清思路、完善举措,推动麟绛街道经济社会发展再创新高。
欢迎广大干部群众对我街道巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。
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中共长治市屯留区麟绛街道工作委员会
2024年4月10日