按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、扛起主体责任,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好
(一)提高思想认识,明确目标责任。巡察反馈会议后,中心党组第一时间召开党组会议专题研究部署整改工作。中心领导
班子成员进一步统一思想、提高认识,认真对照反馈意见,逐一进行剖析认领,要求各科室要高度重视巡察整改工作落实,将其列入重要议事日程,作为一项重要的政治任务,切实抓紧抓实抓好,抓出成效。
(二)加强组织领导,精心组织实施。成立了由党组书记、主任任组长,党组班子成员任副组长的巡察整改工作领导组,中心巡察整改工作领导组办公室设在机关党办,办公室主任由中心分管副主任兼任,负责统筹协调中心巡察整改具体工作。研究制定了整改方案,列出了问题清单、整改清单和责任清单,明确了每个问题的整改目标、完成时限、责任领导和具体承办责任科室,逐级传导压力,层层压实责任,确保整改工作落到实处。
(三)加强督促指导,强化成果运用。召开党组巡察整改专题民主生活会,认真进行了对照检查,深刻剖析问题,制定了详细的整改措施。召开专题会议研究部署巡察“三清单”整改工作,各科室根据会议要求对“三清单”进行了多次修改完善。实行“清单化”“销号制”管理,强化跟踪督办,做到一抓到底、务求实效,确保完成一个销号一个,整改一个见效一个,确保事事有回音,件件有着落。
二、坚持问题导向,切实推动巡察整改取得实效
市委巡察反馈共4方面11类问题,逐项细化分解为43个具体问题,研究制定43项整改措施,针对细化分解的问题,已完成整改31个,完成阶段整改目标需持续推进的12个。
(一)关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,贯彻党中央、省市质量基础设施推进有差距,提供技术支撑保障不够有力”方面整改情况
1.拓宽学习贯彻习近平总书记系列重要讲话指示精神的深度广度,持续加强理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于质量强国的重要论述重要指示精神,思想认识进一步提升。一是认真落实党组理论学习中心组学习制度。印发《中共长治市综合检验检测中心党组理论学习中心组学习制度》,规范理论学习中心组学习时间安排、学习方法、学习内容等。认真落实《中心党组理论学习中心组学习计划》,深入学习贯彻习近平总书记关于质量强国重要论述和《质量强国建设纲要》等内容,坚持学深悟透、联系实际,不断加强对贯彻新发展理念、推动高质量发展的理解把握。二是加强思想政治引领。将非党员中、高级职称人员纳入理论学习范围,实现了对党员和中、高级职称人员政治理论学习全覆盖,干部职工政治素养和思想认识得到较大提升。三是丰富学习形式。开展“阅享红色家风 凝聚奋进力量”主题读书活动,学习革命前辈、时代楷模的家风事迹;组织全体党员干部到武乡县参加太行国家安全教育馆开放日活动,不断增强干部职工的国家安全意识,牢固树立家国情怀;与市市场监督管理局联学联建,组织开展“忆党史 学党纪 强监管”知识竞赛活动,干部职工理论素养得到较大提升。
2.推动检验检测工作高质量发展。一是制定中心发展规划。编制完成《长治市综合检验检测中心“十四五”发展规划》和《长治市综合检验检测中心科学研究中长期发展规划》,明确了营商环境持续优化、建强国家煤基油质检中心、推进省级生物实验室建设等总体目标。二是加快推进产业示范园区项目建设。积极组织煤基油项目竣工各单项验收,对农产品实验室和食品实验室进行了改造布局规划和初步测算,在一期工程竣工审计结束后,适时开展实验室改造,达到食品、农产品检验实验要求后投入使用。三是推进“两中心两室”建设。中心党组对“两中心两室”建设高度重视,多次召开会议研究,确保建设质量和推进进度。国家煤基合成油产品质量检验检测中心、山西省汽柴油产品质量检验检测中心和“煤基合成油产品测试长治市重点实验室”已分别经国家市场监管总局、山西省市场监督管理局和市科技局批准成立。“生物(血液)制品检验实验室”已完成实验室改造,正积极推进验收工作。“两中心两室”的成立有效提升了中心检验检测能力和科研能力,为更好的服务地方经济发展打下了坚实基础。
3.全面提升基础检验检测能力。一是积极完善检验检测各项制度。编制完成《长治市综合检验检测中心质量安全评价管理制度》,修订完善《结果报告管理程序》,明确了检验检测、检定校准工作时限。正在制定《监督抽检制度》,积极与行政监管部门沟通,争取监督抽检任务。主动承担了山西省药监局药品检验任务、长治市市场监督管理局食品抽检任务和长治市农业农村局农产品抽检任务等,较好的发挥了“政府实验室”功能。二是健全质控机制。修订完善了《质量监督控制程序》《风险和机遇识别控制程序》《内部审核程序》等,对中心质量监督、风险防控和内部审核等内容进行了规范和细化,有效推动了中心检验检测内部控制,提升了检验检测规范化管理水平。三是加强人员培训。组织食品检验科、微生物检验科、业务发展科等检验科室人员参加了“食品安全抽检监测综合”专题培训班、“食品安全抽样检验工作规范”专题培训班,通过培训,检验检测人员程序意识和检测能力得到较大提升。组织特种设备检验人员学习中心《质量手册》、《程序文件》及《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》等相关内容,进一步强化了工作人员的法规意识和标准意识。四是提高新型检测能力。为进一步加强电子汽车衡器的检测工作,中心购置四轴计量检衡车一台,加强检定人员培训,使其熟练掌握车辆和相关设备的操作程序,与2023年同期相比检定次数增加40%,极大提升了检定效率。为更好的落实充电桩强制检定工作要求,中心已采购电动汽车充电桩检定设备,正按照国家计量技术规范开展为期6个月的稳定性考核,考核期满经省市场监督管理局能力授权后,中心将按照要求对全市充电桩进行检定,确保充电桩符合国家标准,充电安全、计费准确,进一步提升全市充电桩规范化管理水平。
(二)关于“全面从严治党责任落实有差距,‘政府实验室’功能发挥不足,为社会服务的理念树不牢,内控制度执行不到位”方面整改情况
4.认真落实管党治党政治责任。一是落实全面从严治党主体责任。中心党组研究党风廉政建设工作,讨论通过《落实全面从严治党主体责任清单》,进一步明确了中心党组、主要负责人和党组成员落实全面从严治党工作的具体要求和主要任务。二是开展警示教育。召开以案示警警示教育大会,集中观看警示教育片,中心干部职工遵纪守法观念和拒腐防变意识得到较大提升。三是召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议。回顾总结2023年党风廉政建设工作,全面分析从严治党形势,安排部署2024年工作任务,对抓好党风廉政建设工作提出了具体要求,为中心检验检测事业高质量发展提供了坚强政治保证。
5.积极主动服务企业发展。一是为全市光伏产业提供技术支撑和服务保障。对接山西潞安太阳能科技有限责任公司、山西日盛达太阳能科技股份有限公司等光伏生产企业,宣讲有关科技政策,对企业委托的计量器具、仪器设备提供检定校准服务,对中心检定校准资质能力范围以外的检定校准项目,积极与省综检中心等有能力的检验机构联系,帮助企业第一时间取得检定校准证书。二是为全市生物产业提供技术支撑和服务保障。一站式入企服务小组深入山西康宝生物制品股份有限公司、山西长清生物科技有限公司等4家生物企业就生物制品实验室建设、项目开展等进行交流学习和技术指导,进一步畅通了沟通渠道,实现了互学互鉴、资源共享,持续为企业提供技术支撑和服务保障。三是加强对平顺中药基地特色镇的专业指导。中心专业技术人员对平顺县中药材专业镇在建项目中药材检测中心实验室的基础设施建设、仪器设备的配置使用、以及实验室双认证等关键点提出了指导性建议和要求。组织平顺中药材检测中心工作人员到中心中药材实验室实地参观学习,并结合平顺中药基地实际,有针对性的进行问题解答。
6.规范内部控制,提高内部管理水平。一是加强设备管理。制定《设备清查工作方案》,完成了设备的清点工作,对中心设备实施分领域、分科室管理,完善设备管理台帐,根据各科室工作开展情况及时调拨、启用。完成了报废检验检测设备管理工作,对报废设备档案进行了封存,形成了工作台帐。二是确保试剂耗材满足检验检测任务。根据各业务科室申请的试剂耗材数量,统一制定年度采购计划;未列入年度采购计划的,经科室申请,党组会研究,调整相应经费进行采购。针对财政资金未下达,无法进行试剂耗材政府采购的,积极与市财政局相关部门沟通,采取跨年度采购的方式解决,保证检验检测工作顺利开展。三是优化设备维修工作流程。加强设备使用情况监督管理,制定设备定期维护计划,督促科室完整记录使用情况,切实做好日常维护。设备故障确认由科室负责人或者操作人员第一时间确认,并留存视频确认记录。在科室申报维修后7个工作日内完成询价,并在询价完毕后3个工作日内召开技术小组会议。四是学习相关管理规定。组织相关工作人员学习保密法、文件管理制度、保密管理制度、归档文件管理规则等规定,对涉密文件进行分类管理和登记。严格执行各项制度,增加2组专用保密档案设施,专人负责保密文件的传递和保管。
7.扎实抓好调查研究工作。一是按照《关于深入开展一站式入企服务活动实施方案》,由中心党组成员带队分领域、分科室开展入企服务活动,深入一线进行调研,精准助企纾困,提供扎实有效地技术支撑。二是中心党组提高认识,发挥示范引领作用,结合工作情况,深入企业、基层、群众开展调研,将调查研究做到实处,为服务行政监管、服务企业发展、服务社会民生提出可行性建议。
(三)关于“党组核心作用发挥不充分,基层党建工作推进不实,选人用人程序不规范”方面整改情况
8.落实党组机关党建主体责任。一是抓好党建工作。制定并下发《长治市综合检验检测中心2024年党建工作计划》,明确了中心2024年党建重点工作。召开综检中心2024年工作会议,进一步推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进,不断提高中心党的建设质量。督导基层各党支部严格按照《党建工作计划》贯彻执行,确保党建各项工作取得实效。二是严格执行“三重一大”决策制度。修订完善“三重一大”议事规则,细化“三重一大”集体决策事项的具体内容,特别是对大额资金、重大事项、人事任免等议事范围进行明确。会前,安排专人与党组成员沟通,征集会议议题,提醒班子成员加强会前沟通,提高会议决策效率。三是规范民主决策制度。中心党组成员认真学习了《中国共产党党组工作条例》等规定,进一步强化了民主决策、科学决策水平。中心党组进一步规范党组会议流程、记录,并严格落实“一把手末位表态制”。
9.加强基层党组织建设。一是严格落实“三会一课”制度。组织党支部书记和委员认真学习《中国共产党章程》《新编基层党务工作手册》等党内法规,并要求各党支部严格落实党组织七项组织生活制度。机关党委每季度对各党支部进行督导检查一次,要求各党支部在落实各项制度的同时,进一步做好活动台账和会议记录等工作,确保“三会一课”、主题党日活动等制度高标准落实。二是严肃开展组织生活会。机关党委下发《关于基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》,组织生活会前,各党支部将会议资料报中心机关党委审核,机关党委派人列席各党支部组织生活会,确保了批评和自我批评开门见山,民主评议客观公正,组织生活会程序规范。三是认真落实谈心谈话制度。中心党组班子成员认真学习《中国共产党章程》等党内规定,提高思想认识,不断增强落实党内各项制度的自觉性。认真落实谈心谈话制度,谈话前客观认真准备,谈话时亲自如实记录,确保班子成员之间真谈话、谈真话,达到红脸出汗的效果。
10.规范选人用人程序,做好干部选用工作。一是严格选人用人。组织相关人员专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定制度,确保干部选拨任用符合规定、程序,公开公平选人用人,加强干部教育管理,提高干部队伍素质。二是加强人员岗位轮换。认真落实《长治市乡科级领导干部轮岗交流办法》,按照工作需要,调整1名在编人员到锅炉检验科工作,补充锅炉检验科在编人员不足的情况。三是落实劳务派遣相关政策。组织相关人员认真学习《劳务派遣暂行规定》,严格按照相关规定程序执行,实现劳务用工管理科学化、程序化。
(四)关于“巡察整改认识不到位,‘后半篇文章’不够重视”方面整改情况
11.落实巡察整改主体责任。一是中心党组召开会议研究党建工作,制定《长治市综合检验检测中心2024年度党建工作计划》,并要求将上一轮市委巡察组“回头看”向综检中心党组反馈的基层党建工作薄弱问题,与这次新发现的党建问题一并进行整改,确保问题整改到位。二是中心机关党委根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》,进一步加强基层党组织规范化建设水平,认真做好在职党员的登记管理及流动党员的摸底排查工作。机关党委督导各党支部认真落实“三会一课”制度,认真开展各项组织生活和组织工作,党支部党建工作均达到标准化水平。2024年中心机关第五党支部被市直工委评为全市市直机关“四强”党支部。
三、建立长效机制,持续深化整改成效
(一)持续抓牢整改后续工作。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态,发扬钉钉子精神,坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长时间整改的问题,常态化推进,抓好跟踪问效。
(二)着力构建常态长效机制。把巡察整改工作与贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求结合起来,与中心工作、重点任务结合起来,把抓整改落实融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,由点及面,以重点问题整改带动全面整改,确保整改工作常态化、整改成果长效化,切实将整改效果体现到推动高质量发展的实际成效上来。
(三)强化督促检查、责任落实。认真履行全面从严治党主体责任,落实班子成员“一岗双责”,牢固树立纪律和规矩意识,坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用。进一步严明党的纪律,加强督促检查,对不落实整改要求的人和事严肃查处问责,坚决确保整改到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:0355—3551526
邮政地址:长治市潞州区金港路76号
电子邮箱:czszhjyjczx@163.com
中共长治市综合检验检测中心党组
2024年 7月2日