按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改组织落实情况
(一)提高政治站位。市招商中心党组高度重视巡察反馈问题整改工作,及时组织召开党组会、干部职工大会,安排部署巡察整改工作。要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(二)强化组织领导。中心党组召开专题会议,对巡察组反馈的问题进行了深刻剖析和深入研究,成立以中心党组书记、主任为组长,班子成员为副组长,中心各科(室)负责人为成员的整改落实工作领导组。对每个巡察反馈问题均制定整改措施,明确整改时限和责任人。有效保障了问题清单逐一整改到位。
(三)狠抓建章立制。在抓好整改、解决问题的同时,中心领导班子将存在的问题分类整理,研究制定科学、管用、长效的工作机制,通过建章立制、规范工作流程,持之以恒抓常抓长,巡察整改成果进一步巩固,真正使整改过程成为促进提升工作的过程、促进全中心干部作风转变的过程,努力推动单位全面建设再上新台阶。
二、巡察反馈问题整改情况
市委巡察反馈中心党组4方面11个问题,逐项细化分解为28个具体问题,研究制定28项整改措施,针对细化分解的问题,已整改完成23个,完成阶段整改目标需持续推进的5个。
(一)关于“贯彻落实习近平经济思想不到位,推动招商引资工作高质量发展不够有力”方面的整改情况
1.加强理论学习,提升业务能力。一是强化政治学习。结合主题教育,中心党组统筹谋划学习方案,将党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示作为重点学习内容,定期开展交流研讨,领导班子成员主动讲授党课,撰写读书笔记、心得体会和交流发言材料。同时,聚焦招商主业,努力在学懂弄通做实上下功夫,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强业务学习。利用每周业务学习制度,认真组织干部职工开展业务学习,定期开展学习成果分享交流,积极组织参加山西省投资促进局组织的业务学习,干部职工主动担当、主动作为、创业干事责任意识进一步增强,业务水平进一步提高。三是抓好招商谋划。高质量储备项目是高质量招商引资的重要前提,2024年,结合各县区产业优势及发展需求,中心组织谋划全市招商引资项目171个,重点招商项目47个,涉及新材料、装备制造、新能源、煤化工、文旅等产业。目前筛选重点招商项目资料已报送山西省投资促进局,相关招商项目信息已陆续在《投资山西信息参考》、长治招商网发布。
2.履行招商职责,强化项目落地。一是严格项目审核。加强本单位及县区相关人员业务学习,认真领会项目审核相关要求,在每月项目报送期,及时指导县区报送人员完善项目资料。二是突出产业招商。编制十大重大产业链招商图谱,精准指导产业链招商;加强与链主、链核企业的联系,了解企业发展需求,做好产业链招商调研工作。三是强化跟踪服务。结合每月召开全市招商引资工作调度分析会,听取各县区对签约落地项目跟踪服务、要素保障、政策兑现情况等工作汇报,发现困难和问题,及时予以协调解决;每半年联合市委市政府督查室开展一次招商引资签约项目落地成效专项督导检查,持续优化营商环境,促进项目建设扩量提质增效。
3.坚持多措并举,提升招商成效。一是增强委托招商贡献。进一步利用好专业招商机构资源优势,积极推进委托招商;加紧制定出台委托招商管理办法,推动委托招商规范化、制度化。二是提高会展招商成效。积极参加广交会、中博会、西博会等中大型投促活动,努力为我市企业争取参展参会机会,并借机组织开展招商活动,提升招商效果。三是提升招引衔接成效。认真落实《关于进一步加强招商引资项目代办服务的通知》,督促各县区落实项目代办服务制度,2023年累计代办项目110余个,项目责任更加明确,推进更加有力。
(二)关于“落实全面从严治党有差距,纠治“四风”顽疾不够彻底”方面的整改情况
1.担实“两个责任”。一是扎实开展党风廉政建设。中心党组召开了2024年上半年党风廉政建设工作会议,对党风廉政建设工作进行部署,认真履行党组书记抓党风廉政建设第一责任人责任。全体干部特别是党员领导干部切实增强反腐倡廉的自觉性和坚定性,确保党风廉政建设和反腐败的各项任务落到实处。二是扎实推进全面从严治党。强化思想认识,深化廉洁自律教育,强化党规法纪学习,认真组织干部职工学习二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届四次全会、市纪委十二届四次全会精神,进一步树牢责任意识、廉洁意识和风险意识,对单位违纪违规问题进行清查治理,严格落实中央八项规定精神,严格执行重大事项请示报告制度,坚持用制度监管,做到源头预防,确保党组管党治党责任落到实处。三是广泛开展谈心谈话。党组书记、班子成员广泛同分管科室、分管人员开展谈心谈话、廉政提醒,积极听取意见建议,了解思想动态,注重纠微纠偏、抓早抓小。四是强化内部监督。加强内部监督管理,完善理财小组职责职能,压实理财小组监督责任,大项开支等重点事项内控措施更加规范完善。
2.科学任务分配。为彻底杜绝主要考核指标盲目加码的现象发生,做到指标任务科学制定、合理分配,中心党组会议对2024年全市招商引资任务分解进行了专题研究,确定五项主要考核指标全部按省下达我市的任务向各县区和长治高新区、经开区分解下达,并于3月29日,正式印发了《关于下达2024年全市招商引资目标任务的通知》。
3.规范财务管理。一是加强业务学习。认真学习《长治市市直机关差旅费管理办法》、《市直部门公务用车租赁支出标准》等文件及中央八项规定精神,切实强化法纪意识,提升依法依规履职能力。二是规范财务报销。清退多报销差旅费,杜绝报销外单位人员补助;建立差旅费补助领取签字制度;规范费用使用范围,细化完善报销程序。三是加强财务审核。完善财务和理财小组职责职能,加强支出审核,杜绝实际开支范围与相关文件不符的情况。四是进一步完善财务制度。健全财务报销制度和流程,明确支出事项和范围,提升财务管理水平。
(三)关于“党组政治引领作用不突出,党建工作存在薄弱环节”方面的整改情况
1.规范党组议事程序。认真贯彻落实民主集中制,坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行议事决策,主要负责人严格执行“末位表态”制,议事决策更加制度化、规范化、民主化。
2.狠抓党建工作。一是发挥支部核心作用。利用主题党日活动,组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《党组(党委)落实机关党建领导责任制办法》、《长治市基层党组织规范化建设三年行动计划》等制度,明确标准、掌握方法、压实责任、抓好落实;制定《2024年党支部工作计划》,加强党支部标准化规范化建设,增强基层党组织政治功能和组织功能,持续推动模范机关创建工作。二是执行党建责任清单。中心党组召开专题会议对党建工作和党风廉政建设情况进行研究部署,制定了党建工作责任清单,党建工作责任更加明确。三是落实党建工作规划。 中心党支部制定了《2024年党支部党员理论学习计划》,对全年理论学习工作进行安排部署;固化开展主题党日活动的做法,对主题党日活动的时间、内容、要求和标准进行了统一和规范,每月制定主题党日活动方案,严格学习制度,确保理论学习全覆盖,不走形式和过场。四是提升组织生活质量。中心党组召开了主题教育专题民主生活会,班子成员亲自撰写发言提纲,党组书记严格审核把关,确保发言提纲内容充实、剖析深刻,民主生活会质量明显提升。中心党支部召开主题教育专题组织生活会,逐人进行剖析发言,深刻反思不足,严肃开展批评和自我批评,达到了红脸出汗排毒的效果,会后开展了民主评议党员工作。
3.规范干部队伍建设。一是规范考察程序。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委党组讨论决定干部任免事项守则》。严格执行相关要求,从严规范考察程序,确保选人用人公平公正。二是多岗位锻炼干部。对全体干部任职时间进行梳理,重点是同一岗位任职5年以上的正、副科级干部,对同一岗位任职较长的,结合职务职级和工作需要,分步实施干部轮岗交流。三是做到人岗一致。按照“三定方案”理顺科室职责,并严格按照科室职责,做到定人定岗。
(四)关于“巡察整改落实有差距,统筹推进整改不力”方面的整改情况
1.针对原“每月组织专人对项目开工和引资到位情况进行现场核验”的整改措施不切实际、难以落实的问题,经过科学研判、实地考察、合理分析,主要负责人员集体讨论后提出将措施调整为“每季度组织专人对项目开工和引资到位情况进行抽查及现场核验”,并结合项目进展情况,适时开展。
2.针对党员发展不规范问题,一是对党员入党情况进行调查核实。根据市直工委提出的整改意见,组成联合调查组,通过查阅会议资料,与当时的党支部正、副书记、支委成员、入党介绍人和在职党员进行谈话,调查核实情况,了解党员现实表现。二是召开支部党员大会进行讨论表决。召开支部党员大会,就党员发展程序不规范问题提请支部党员大会进行讨论表决。三是召开党组会议进行研究决定。召开党组会议,听取党支部调查核实情况和支部党员大会讨论表决情况汇报,作出同意加入中国共产党组织的决议。四是报市直工委党委批准,待市直工委研究批复后整改工作完成。
三、下一步整改工作安排
中心党组将继续认真贯彻全面从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动巡察问题整改落实,以良好整改成效推动各项工作取得新进步。
(一)进一步提升思想认识。中心全体要提高政治站位,深入学习贯彻党的二十大精神,坚决落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,进一步压实“两个责任”,严格履行管党治党主体责任,严守党的政治纪律和政治规矩,真正把管党治党要求落实到位。
(二)进一步压实主体责任。深入落实全面从严治党主体责任,树立抓全面从严治党是最大政绩、首要政治责任的意识,做到知责明责守责担责,领导班子带头抓纪律、严规章,定期研究部署党风廉政建设。班子成员认真履行“一岗双责”,将全面从严治党的压力传导到每个科室、每个岗位、每名干部,把全面从严治党的各项决策部署落到实处。
(三)进一步强化制度建设。以问题为导向、倒查制度漏洞,善于用制度管权管事管人,严格执行“三重一大”集体决策制度,结合巡察反馈的党的建设、党风廉政建设、主责主业等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。
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中共长治市人民政府招商中心党组
2024年7月2日