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长治市屯留区纪委监委机关委员会关于十二届市委第五轮巡察整改情况的通报

来源:市委巡察办 发布时间:[2024-07-29 10:18]

按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。 

一、提高政治站位,落实巡察要求,以彻底自我革命精神抓紧抓实巡察整改

长治市屯留区纪委监委机关坚持把巡察整改作为一项重大政治任务,针对巡察反馈的情况,先后4次召开纪委常委会,认真研究整改措施,推动巡察整改工作。

(一)提高政治站位抓整改。严格按照市委和市委巡察工作领导小组要求,聚焦反馈问题,强化政治担当,坚决做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过,确保每项措施都落实落地、每个问题都真改实改。

(二)坚持以上率下抓整改。认真履行巡察整改政治责任、主体责任,第一时间成立巡察整改工作领导小组,明确目标任务,压实工作责任,细化完善措施。委主要领导认真履行巡察整改第一责任人职责,班子成员认真履行“一岗双责”,机关各室、各派驻纪检监察组、区委巡察办、机关党委及各支部,全员参与、跟进整改。

(三)精准对标对表抓整改。坚决落实市委巡察整改要求,对巡察反馈意见全部认领,不回避、不推脱、不遮掩、不畏难,坚持把问题整改融入日常工作,形成巡察整改“三清单”,明确整改时限、落实整改责任、细化整改措施,高标准完成整改任务。坚持把“当下改”与 “长久立”相结合,既抓具体问题整改,也抓查漏补缺、建章立制,切实做好巡察整改“后半篇”文章。

二、强化责任担当,敢于动真碰硬,从严从实推进巡察整改落实到位

市委巡察反馈共4方面12类问题,逐项细化分解为87个具体问题,研究制定87项整改措施,针对细化分解的问题,已完成整改85个,完成阶段整改目标需持续推进的2个。

(一)关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央全面从严治党战略部署不深入,履行监督执纪问责有不足,推动纪检监察工作高质量发展存在差距”方面整改情况

1.强化理论学习。一是强化理论武装。坚持第一议题制度,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、二十届中央纪委三次全会精神、省市纪委全会精神列为理论学习中心组、纪委常委会重要学习内容。分别与宣传部、区委党校商请对接,将学习中央、省市纪委全会精神列入区全年培训计划、宣讲团宣讲计划。充分运用长治市屯留区纪委监委网站(外网)进行宣传,引导党员干部积极学习、领会、理解。制定区纪委2024年调研计划,将加强基层监督等课题融入调研内容开展深入调研。二是守牢意识形态阵地。印发《关于调整全区纪检监察系统落实意识形态工作责任领导小组的通知》,调整意识形态工作领导小组,对工作责任清单进行修订完善。坚持区纪委常委会每季度研究意识形态工作1次,每半年听取意识形态工作1次,重点分析舆情应对等相关情况。扎实开展网络安全自查工作,逐人填写网络行为自查表和个人承诺书,共查找计算机密码管理等方面问题25个,已督促整改。三是做实政治监督。制定《长治市屯留区纪检监察系统政治监督专项检查工作规程》,规范政治监督工作。对区直单位、乡镇党委(党组)“一把手”集中开展廉政谈话,提升廉洁从政意识。对全区各单位开展政治生态研判和政治画像,制定《长治市屯留区纪委监委机关廉政档案管理办法》,规范廉洁档案的建立、更新,增强监督实效。

2.强化监督责任落实。一是密切联系群众。认真践行“浦江经验”、推广运用“四下基层”制度,落实《屯留区纪委监委机关推广运用“四下基层”制度开展领导干部下访包村化解重复信访工作实施方案》。二是发挥协助督促作用。督促全区党委(党组)落实每半年至少专题研究党风廉政建设工作1次工作要求,并针对性开展监督检查。三是完善以案促改机制。严格纪检监察建议书的落实,通过督促召开专题民主生活会、开展警示教育等,做实案件查办“后半篇文章”。四是贯通监督机制。与区审计局联合制定我区《关于审计机关向纪检监察机关移送问题线索的工作机制》,对问题线索移送进行规范。向区财政局下发工作建议函,由区财政局牵头对全区区直单位财务管理情况进行自查自纠,促进财务管理规范化。五是大力推进清廉建设。对2024年拟重点建设清廉单元情况进行了摸底,听取各单位2023年清廉工作建设情况、2024年工作谋划及对清廉建设的意见建议。抓实五大清廉单元建设,继续引深“清风满麟绛、廉洁新屯留”十大系列活动,推动清廉工作走深走实。

3.强化监督治理质效。一是做实日常监督。区纪委常委会加强对日常监督检查情况的领导,每周工作例会听取工作进展情况。分管常委(委员)每月组织联系室、乡镇纪委、纪检监察组召开工作例会,推动监督责任落实。二是加强整改监督。监督检查室将巡察整改作为日常监督重要内容,2024年3月由区纪委监委、区委巡察办等部门组成联合督导组对被巡察党组织问题整改情况进行监督检查。制定《关于对被巡察党组织整改落实情况开展监督检查的实施方案》,明确监督重点,对巡察整改情况进行监督。三是强化能力提升。通过组织业务培训,选派干部跟班锻炼、参与案件办理等方式,进一步提升审查调查、监督检查工作业务能力。认真落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》,由监督检查室牵头,对各监督单位建立监督事项清单和廉政风险点清单,进一步理清监督事项和监督重点。四是强化制度约束。区纪委常委会每半年听取派驻机构履行监督第一职责工作汇报,并通报一次工作情况。制定乡镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组案件查办程序工作流程,对乡镇纪委和派驻纪检监察组谈话函询等工作程序和案卷进一步规范。对乡镇纪委、纪检监察组案卷进行抽查检查,并及时反馈相关问题,督促整改。

4.强化群众观念。一是强化能力提升。通过常态化参加以案代训会、案件讲评会等方式,推动案件承办部门举一反三,提升案件质量。二是认真践行“四下基层”。选取信访问题突出、重复信访量大、群众意见较集中的村,班子成员每人包村,督促相关单位精准施策进行处置,做到“案结事了”。三是强化专项治理。对优化营商环境政治监督、耕地保护政治监督反馈问题、“三个一批”开展“回头看”,进一步压实责任部门整改主体责任,省市反馈我区的问题已全部完成整改。四是强化基层监督治理。深化运用《基层纪检监察组织与村(居)务监督委员会有效衔接工作机制》,推动“三员合一”工作,加强“小微权力监督一点通”平台的宣传引导,规范农村集体“三资”管理制度。四是落实为民办事实。将组织全区党员干部到廉政教育基地接受警示教育等事项纳入2024年“我为群众办实事”清单,逐项销号。

5.强化风险防范意识。一是扎实开展保密工作。调整区纪委监委机关保密领导小组,并成立定密领导小组,组织全体纪检监察干部签订保密承诺书100余份,定期开展涉密文件清退工作。由区委保密办统一指定保密印制单位,严格规范涉密文件印制程序。二是认真落实审查调查安全制度。定期、不定期开展监督检查,督促落实好安全首课、领导首谈、陪送交接制度,案件监督管理室每月核对措施使用情况,每季度检查全区审查调查安全情况。定期检修安全设备,消除消防安全隐患。三是强化教育培训管理。利用纪委常委会、机关集体学习等时间,进行审查调查安全工作教育培训,增强干部安全意识。修订完善《长治市屯留区纪委监委借调人员管理办法》,严格借调人员使用管理。

(二)关于“落实自身从严治党主体责任不自觉,监督举措不完善,作风纪律亟待强化”方面整改情况

6.强化“两个责任”落实。一是认真落实主体责任。将研究部署党建和党风廉政建设工作列入区纪委常委会、理论学习中心组学习计划,“一把手”亲自抓,做到党建和业务同研究、同部署、同落实。细化班子成员责任清单,压实“一岗双责”。下发《关于开展纪检监察干部谈心谈话、家访走访活动》的通知,分层分级开展谈心谈话和家访走访活动,对受处理处分人员进行回访教育,进一步掌握干部思想动态。二是开展警示教育。通报典型案例,组织全体纪检监察干部观看警示教育片,教育引导纪检监察干部廉洁自律,对存在苗头性、倾向性问题的干部及时提醒。三是强化监督责任。由纪检监察干部监督室梳理各部门职责清单,建立廉政风险点台账,动态更新全区纪检监察干部廉政档案。下发工作提醒函,要求各案件承办部门、区委巡察组按要求设置纪律监督员,并向干部监督室进行报备。

7.强化纪律规矩意识。一是规范文件印发。由责任领导组织牵头科室进行回头看,查漏补缺,规范工作方案制定,增强方案针对性、实效性。二是认真开展调研。区纪委常委会认真学习领会党中央、省市关于调研的精神要义,落实关于调研的工作要求,对“不忘初心、牢记使命”主题教育期间的调研课题和今年调研课题进行整合,形成调研工作安排。三是强化纪律执行。加强案例警示教育,组织纪检监察干部集中学习违纪违法典型案例,提升干部遵纪守法意识。制定“三重一大”制度,强化财务内部审核,规范财务支出。

(三)关于“强化党建引领作用发挥不得力,干部队伍素质提升待强化,党支部基础工作仍需夯实”方面整改情况

8.强化领导班子建设。一是牢固树立“最大政绩理念”。加强纪委常委会对党建工作的领导,推动机关党委换届、设立纪委,重新选举机关党委书记、副书记。对现有制度进行全面检视,先后制定完善《长治市屯留区纪委监委理论学习中心组学习管理制度》等10项制度。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格民主生活会、组织生活会材料报审程序,高质量开展民主生活会和组织生活会。二是加强党员教育管理监督。制定《2024年机关党建工作计划》《屯留区纪委监委关于进一步加强支部建设强化党员管理的意见》,不断强化机关党委对党员的教育管理监督。三是加强党建规范化建设。组织各支部对《中国共产党党员发展工作细则》进行认真学习,规范党员发展程序,确定1名同志为党务工作者、4名同志为党建联络员。

9.强化干部教育管理。一是强化理论学习。深化运用“班子带领学、党委督促学、支部交流学、小组研讨学、干部自主学”的五学联动学习模式,促进学习教育入脑入心。二是强化制度约束。修订出台“机关、派驻纪检监察组、乡镇区(街道)纪(工)委考核办法”,对全区纪检监察系统的考核进行规范。积极开展谈心谈话和家访走访活动,严格执行《屯留区纪检监察干部八小时外监督管理办法(试行)》。三是强化监督问责。常态化用好《长治市屯留区纪检监察干部适用监督执纪“第一种形态”让“红红脸、出出汗”成为常态试行办法》,从小事小节抓起严起,让红脸出汗成为常态。对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”,坚决防止“灯下黑”,用铁的纪律锻造铁的队伍。

10.强化机关党支部建设。一是严格履行党建工作责任制。召开机关党委工作会议,对2023年度党建工作进行总结,研究制定2024年度党建工作计划,促进党建工作规范高质量开展。二是严格执行制度。加强对民主评议党员制度的学习和执行,机关党委建立党员管理台账,按规定开展讲党课活动,积极探索新形势下开展“三会一课”活动的有效途径和载体,不断丰富和改进形式。三是规范党员发展和党费缴纳。认真学习执行党费收缴规定,对2024年度党费收缴金额按标准核算、收缴。组织各支部书记、支委委员认真学习《中国共产党党员发展工作细则》,规范党员发展程序。

(四)关于“自身整改责任不落实,监督责任未上手,部分问题整改未见底”方面整改情况

11.强化整改责任担当。一是认真开展自查检视。对2018年“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题进行重新检视,将其中2个未完成整改问题列入本次整改问题,已全部完成整改。二是积极推动巡察整改。2024年一季度区委巡察办提请区纪委常委会研究巡察整改工作2次,并形成“原则上每轮巡察反馈问题整改情况集中研究一次,特殊情况根据需要及时研究”的工作机制。三是严格开展监督检查。二届区委六轮巡察反馈问题后,由监督检查室对9个被巡察党组织的巡察整改方案、三清单进行审核把关。制定并严格落实《关于被巡察单位整改落实情况开展监督检查的实施方案》,对前5轮巡察整改情况进行专项监督。

12.强化问题整改落实。一是组织开展抽查检查。由监督检查室督促各单位对“三重一大”决策制度建立情况进行自查,并对被监督单位制度执行情况进行抽查检查。二是建立同级监督机制。认真贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》以及省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》,研究制定《关于加强同级监督工作的实施办法(试行)》。

三、建立长效机制,巩固整改成果,不折不扣深化巡察整改成效

(一)持续抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,对正在推进解决的问题紧抓不放,对于立行立改、已经整改的问题,不定期开展专项检查,巩固整改成效,坚决防止反弹回潮。

(二)健全完善长效机制。对于要长期坚持的整改措施,要建立健全工作机制,从根本上解决问题,全面提升工作能力和水平。对重点领域、重要环节,完善制度体系,形成用制度管权管人管事的长效机制。

(三)巩固深化成果转化。严格落实“四个融入”要求,将整改成效体现在纪检监察工作的各领域、各环节、各方面,真正将巡察整改成果转化为推动全区纪检监察工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

通讯地址:长治市屯留区麟绛街道羿神东大街29号

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长治市屯留区纪委监委机关委员会

2024年4月8日