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中共长治市屯留区委办公室关于十二届市委第五轮巡察整改情况的通报

来源:市委巡察办 发布时间:[2024-07-29 10:21]

按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,扛牢主体责任。

(一)加强领导,压实责任。区委办高度重视巡察反馈意见整改,认真履行巡察整改主体责任,第一时间召开党支部扩大会议,学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,研究部署巡察整改工作。成立由区委常委、区委办主任任组长,副科级以上干部任副组长的整改工作领导小组,制定《整改工作方案》,明确责任分工,谋划部署整改工作。先后召开7次党支部大会及主任办公会,听取巡察整改进展情况汇报,部署推进巡察整改工作。

(二)紧盯问题,精准发力。对照巡察反馈的问题,细化分解任务,建立问题清单、任务清单、责任清单,逐一落实整改责任,明确牵头领导、负责人和整改时限,实行整改台账对账销号机制,确保整改到位或取得阶段性成果。

(三)强化调度,跟踪问效。建立“周调度”机制,定期收集汇总问题整改情况,点对点跟踪掌握整改进度,确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。集中整改期间召开工作调度会5次,通过定期调度“催着改”、日常督促“盯着改”、交账销号“数着改”等措施,保证整改工作按期高质量完成。                                                 

二、聚焦反馈问题,狠抓整改落实。

市委巡察反馈共4方面10类问题,逐项细化分解为21个具体问题,研究制定61项整改措施,针对细化分解的问题,已完成整改并需长期坚持20个,未完成整改1个。

(一)关于“学习贯彻党的理论路线方针政策和党中央及省委、市委部署要求不够深入,履行‘四最一中枢’职能责任不够到位,推动办公室工作高质量发展存在差距”方面整改情况

1.强化政治机关意识,有效发挥中枢作用。一是坚决落实首要政治任务。制定完善主任办公会会议制度,共3章15条,明确办公会职责及研究事项范围。制定2024年度“督检考”计划,将基层党组织学习宣传贯彻党的二十大精神情况纳入2024年督查计划。二是认真履行学习秘书职责。主动对接宣传部、党校等部门做好学习秘书工作,2024年以来服务区委召开理论学习中心组会议5次,开展研讨1次,举办党纪学习教育读书班1次。严格执行理论学习中心组会议请销假制度,并将全区各级理论学习中心组学习情况纳入常态化督查范围。三是严格落实意识形态‘半紧密层’责任。加强理论学习,提高意识形态工作素养能力,对相关文字材料严格把关审核,确保不出现错误表述。按照落实意识形态工作责任制要求下发通知,各基层党委已全部按要求向区委报送了2023年度意识形态工作履职情况。

2.深化以文辅政理念,充分发挥参谋作用。一是精细化办文办会。组织办公室文秘人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》,文件制发严把政治关、文字关、程序关,凡缺少任何一个环节的一律不编号发文。邀请市委办法规室同志对我区党政办公室系统讲授公文写作和党内法规运用专业知识。严格落实《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》,属于报备范围的党内规范性文件要在规定时间内向市委、市委办备案。建立全区党内法规备案工作绩效考核机制,对乡镇、部门制发的文件严格落实报备制度。修订完善会议审批制度,制定会议工作流程图,对每次会议开展会风会纪督查,严把会议请假关,杜绝无故替会情况。二是常态化调查研究。认真谋划制定区委办2024年度调研工作计划,涵盖项目建设、经济发展、民生事业等各类调研课题,目前已经开展调研20余次,撰写的《加速发展固废产业 全力打造“无废之城”》调研报告被区委决策吸纳。三是高效化信息供给。专人负责人民网网民留言办理工作,1-4月共收到并阅批省、市、区网民留言12件,截止目前已全部办结。强化“领导阅批、信访吹哨、部门报到”模式,区委书记及时阅批留言件,有效办理群众急难愁盼问题。整理修订2023年度区委大事记。提高信息化内网信息报送质效,积极构建由各系统牵头,乡镇、部门参与的党委信息网络,截止目前报送信息50余篇,党委信息排名全市第六。

3.扛牢协调推动主责,全面发挥执行作用。一是主动推动综合改革。制定出台2024年度改革工作要点,围绕省、市级重点改革任务、改革试点任务及区级自主改革事项,加大走访调研力度,目前针对国资国企、乡村振兴、机构改革等全区重点改革事项开展调研8次。制定并细化年度全面深化改革考核实施方案及改革指标考核评分细则,对15家涉改单位2023年度改革目标任务进行了考核,全部达到合格以上。二是高效强化督促检查。建立本年度“督检考”工作计划,严控“督检考”数量,明确督查组织、督查内容、督查时间、督查要求以及完成情况、存在问题等,切实为基层减负增效。创新督查方式,坚持用好提醒函、交办单、督办单、通报等方式,不断提升督查实效。强化督查结果运用,将督查结果纳入年终综合目标考核,并及时将督查情况向区委报告,为区委决策提供有力依据。

4.聚焦统筹全局主业,切实发挥服务作用。一是服务发展树榜样。以“优化营商环境年”为契机,深入贯彻落实“放管服”改革重要部署,督促营商环境领导小组成员单位,全面梳理涉企经营许可事项,推动政府部门全面履职尽责。督促行政审批局、政务服务中心加快推进“一件事一次办”改革,打造政务服务升级版。二是服务决策当先锋。弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风,对上级重大决策部署第一时间形成台账管理、专人盯办、深化学习、行文部署、调研督查、现场核查、工作闭环,确保做到零停止、零延误。按照要求对全区议事协调机构进行全面清理、优化调整和规范设置,对全区11个议事协调机构动态调整,对其他议事协调机构有关人员变动情况进行了调整更换。三是服务落实求实效。围绕项目建设年抓好各项工作落实,完善包抓项目责任制,制定2024年重点项目和民生及基础设施项目包联责任制。联合发改、招商等部门完善项目前期管理机制,进一步强化对项目的前期论证。坚持把项目建设纳入区委专项督查工作计划,已对重点项目建设专项督查1轮并通报问题1个。

(二)关于“落实全面从严治党责任尚显不够全面,机关工作作风亟需强化”方面整改情况

5.进一步夯实“两个责任”。一是扛牢主体责任。严格落实办公室主任的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。建立完善党建工作责任体系和责任清单,认真落实党建述职评议制度、“三会一课”等党内生活制度。加强纪律作风建设,定期召开专题工作会议,及时研究解决作风建设重大问题。加强制度建设,制定《中共长治市屯留区委办公室廉政风险防控工作方案》,明确了任务目标、工作步骤和主要内容。规范廉政谈话,结合召开的巡察整改专题民主生活会和2023年度民主生活会,严格按照规定程序和要求开展廉政谈话。强化督查检查,要求全区各乡镇、区直各单位对贯彻落实中央八项规定精神情况认真组织开展自查自纠,并于每年12月底前将自查结果报告区委。二是抓稳监督责任。加强日常监督,派驻纪检组对研究做好巡察整改工作进行全程监督,并及时制定了廉政风险防控工作方案,开展廉政风险排查。强化责任追究,派驻纪检组从办公室干部考勤情况入手,加大干部作风的现场核查,提出工作意见建议,督促抓好贯彻落实。派驻纪检组列席主任办公会,对“三重一大”决策进行常态化监督,同时建立“三重一大”事项目录报备制度。

6.进一步纠治“四风”顽疾。纠治“文风不端”方面。认真贯彻落实中央八项规定精神,从严审核,真正做到可发可不发的文件坚决不发,无实质内容的文件坚决不发,法律法规已作出明确规定的不再发文,坚决防止上下一般粗。纠治“学风不实”方面。建立区委办理论学习中心组制度,严格落实“第一议题”制度,推动集中集体学习常态化,1-4月份开展集中学习4次。结合主题教育和党纪学习教育,推动学习走深走实,目前党纪学习教育集中学习3次、研讨1次。纠治“奢靡风不止”方面。完善会议审批制度,严格执行财政部门关于各类会议支出的相关标准。承办各类会议活动时,坚持“节俭办活动、能省则省”的原则,切实改变会风会纪。

(三)关于“强化党建引领作用发挥略显不够有力,党支部基础工作稍需夯实”方面整改情况

7.树牢“抓党建是最大政绩”理念。强化对党建知识和《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习,每半年至少召开1次主任办公会专题研究机关党建工作。严格执行民主生活会制度,区处级领导以普通党员身份积极参加所在党支部、党小组活动。扎实开展“找差距、强作风、严纪律、抓落实”专项整治活动,推动干部作风持续优化。清理规范借用基层工作人员,确需借用的按有关规定向区委组织部申请报批。

8.扎实做好党支部基础工作。根据实际情况及时通过电话、微信等方式向2名退休党员传达主题教育、党纪学习教育等有关工作精神。积极探索主题党日与工会活动结合开展的形式,在妇女节、劳动节等节日组织党员开展形式多样的主题党日活动,有效提升干部职工的凝聚力、向心力。严格按照相关规定做好党员民主评议、发展党员等工作,2023年12月发展预备党员1名。

(四)关于“承担整改责任不够严密,部分问题改未见底”方面整改情况

9.强化“一把手”主责意识。“一把手”严格落实第一责任人责任,对问题整改工作做到“四个亲自”,在本次巡察整改中,有4个问题整改负责人为区委常委、区委办主任。

10.深化问题整改落实。“一把手”对民主生活会班子及成员相关剖析材料亲自把关,提高民主生活会质量。紧紧围绕区委决策部署,大力弘扬“四下基层”优良传统,下沉基层一线开展调研、了解实情、解决问题。积极督促相关乡镇、部门办理巡察组移交信访事项,定期召开信访联席会议,分析研判转交信访案件,推动化解办理。

三、持续巩固成果,助推各项工作。

下一步,我们将以此次巡察整改为契机,把巡察整改与巩固拓展主题教育成果结合起来,与区委中心工作结合起来,转化为推动我区高质量发展的强大动力。

(一)进一步落实主体责任。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,将巡察整改作为落实全面从严治党的重要内容和重要抓手,切实履行主体责任,严格履行“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,抓住“关键少数”、强化压力传导,以上率下、层层落实,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

(二)进一步强化监督检查。持续加强日常监督力度,对已完成的整改任务开展“回头看”,完善长效机制、防止问题反弹,特别是加大对未完成整改问题的督导力度,强化措施持续攻坚。对于整改过程中工作不力、虚假整改、抗拒整改的,严肃追究相关责任人责任。

(三)进一步严肃整改要求。坚持“严”的工作基调和“实”的工作作风,把巡察反馈问题整改和日常工作紧密结合起来,做到集成整改、系统整改,强化整改成果转化运用,坚持抓当前与抓长远、抓治标与抓治本、抓表象与抓实质相结合,持续巩固整改成果,把“问题清单”转化为“成效清单”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0355—7522001;邮政地址:长治市屯留区麟绛东大街51号,046100;电子邮箱:tlxwb208@163.com。

中共长治市屯留区委办公室    

2024年5月17日